针对多伦多房价近两个月来28%的疯狂涨幅 ,安省财长上周表态,考虑效仿卑诗省对海外买家征税,此言一石激起千层浪,各界强烈反响。
而最新一份研究报告可能引发更激烈的争论和反响。
怀雅逊大学城市建设学院(Ryerson's City Building Institute)报告指出,仅征收海外买家税还不够,为了打压房价,必须对通过海外收入或资产购置的房产,征收税上税(surtax)。 报告的作者、西门菲沙大学(Simon Fraser University)公共政策学院助理教授Josh Gordon(下图)指出,需要尽早对海外买家税征税,以平息市场的疯狂涨势,但是,这还不够。
Gordon指出,“这还不够,还需要每年征收物业附加税,再用你缴纳的收入税来抵消这笔税款。”(an annual property surtax that is offset by the income tax you pay) “那些用海外收入或财富获得的房产,将受到附加税的冲击,其他人可或多或少豁免。” “这样才能阻却海外买家,让房价降温,它比海外买家税的效果更好。” Gordon指出,政府只需要在一份物业转让表格上,要求买家填写他们是否是加拿大公民,或者,根据土地业权(land titles)上的业主名字,核查其报税单,判定其收入是否来自海外资产。 海外买家推高房价 尽管按揭利率长期维持低位,Gordon指出,海外买家是温哥华和多伦多房价上涨的主要原因。 加拿大各大城市房价与收入之比
他说:“低利率确实是房价高的一个因素,但是其他城市并没有像多伦多和温哥华那样的涨幅。” 低利率已经持续了十多年,但是2015年和2016年房价猛涨,正好遇上中国资金大量外流。 2015年,中国有近1万亿美元的资金外流,2016年也是接近这一数字。这些资金大都流向了发达国家的房地产市场,作为“安全资产”。 多伦多(红线)、温哥华(浅虚线)与其他城市(粗虚线)的房价走势
Gordon指出,从需求角度,海外买家税是一个有效的工具。 这份报告引发强烈的争议,指其忽略了供应方面,即新建房屋短缺和人口增长也是房价上涨的因素。 今年2月,大多伦多地区(GTA)平均房价按年上涨了27.7%,达到逾150万加元。 安省财政部长Charles Sousa已表示,他可能考虑开征类似卑诗省的税,只是还没有证据让他确信,海外买家就是房价上涨背后的主因。
他同时表示,也有人认为,房价上涨是因为国内市场的投机行为。 Gordon指出,这场争论最关键的一点在于,联邦和省级政府都没有掌握的确切数据,“于是他们就以此为借口,说还不能采取行动。”
海外买家税打击投机
最新报告称,即使政府没有数据,仍然有证据显示多伦多楼市的大量海外资本,以及其影响力。 “只要看一下加拿大各大城市的房价走势,就能说明问题。” 他称,温哥华税收15%税后的房价变动,就已经说明了海外资本的影响力。 温哥华独立屋价格较一年前下跌了54%,销量下跌40%。 在海外买家最集中的地区,跌幅最大:列治文和西温的独立屋销量跌了65%。
海外买家税实行前后,温哥华海外买家数字
Gordon指出,“温哥华的海外买家税确实已经平息了市场,最主要的作用是影响到买家的预期,投机性购买减少了。” 不过,多伦多Altus Group的副总裁兼首席经济师Peter Norman认为,温哥华的海外买家税被夸大了。 他认为,温哥华房屋供应在过去几年极度短缺后重新增加,是房价下跌的主要原因。 不过,Norman预期多伦多也会实施海外买家税。 “这更大程度上是政治性措施,可以带来收入,但并不能解决供应短缺的问题。” |